1、徐州时期

苏轼在徐州任知州时，曾亲自带领全城吏民抗洪筑堤。百姓们为了感谢他，纷纷杀猪宰羊送给他。苏轼推辞不掉，就指点家人把猪肉烧成红烧肉，回赠给老百姓。大家吃了之后，都觉得这肉肥而不腻、酥香味美，于是称之为“回赠肉”。这可以看作是东坡肉的起源。

2、黄州时期

苏轼被贬到黄州后，对红烧肉的制作方法进行了改进。他写下了著名的《猪肉颂》诗，其中“慢著火，少著水，火候足时它自美”不仅记录了红烧肉的制作秘诀，也标志着东坡肉的烹饪技艺在黄州得到了进一步完善。

3、杭州时期

苏轼第二次在杭州任知州时，因为组织民工疏浚西湖、筑堤建桥而深受百姓爱戴。百姓们听说他喜欢吃猪肉，就纷纷送猪肉给他。苏轼命家人把猪肉切成方块，烧制成熟肉后分送给民工吃。由于这种红烧肉制作精美、口感极佳，民工们便亲切地称之为“东坡肉”。后来，杭州的菜馆也效仿这种做法，东坡肉因此闻名全国。

因此，可以说东坡肉的发源地既有徐州，也有杭州。徐州是东坡肉的起源地，而杭州则是使东坡肉广为人知的地方。