国家药监局在官网对外公布《牙膏分类目录》，目的是强化牙膏监管，把牙膏的功效分类、宣传口径固定下来，保护消费者口腔健康，这份文件依据《化妆品监督管理条例》和《牙膏监督管理办法》编制而成。
一、备案编码有明确规则
牙膏备案人在提交产品备案的时候，需要对照目录里的功效类别和适用人群，挑选对应的编码组合，生成这款牙膏专属的分类编码。如果一支牙膏同时拥有多项功效，或者适合多类人群使用，可以同时勾选多个编码，不用只能选择一项。
二、功效宣称按类别管控
目录把牙膏功效划分成不同组别，每一组对应的宣传要求不一样。
1、基础清洁类牙膏，所有功效宣传文字，只能选用目录里划定的用语，不能自行编造功效描述。
2、防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题这几类，宣传用语在语义和实际功效上，要和目录给出的内容保持一致或者相近，不能随意夸大。
3、去渍美白、抗牙石、减轻口臭品类相对宽松，宣传用语可以参考示例，结合产品实际情况适当调整、增加表述。
另外还有一条很关键的说明，牙膏标签上写的颜色、气味、口味这类感官描述，不属于功效宣称，不受这套用语范围限制。不过不管是哪一类标注，都不能明示或者暗示牙膏具备医疗作用，同时还要遵守相关法规和强制标准。
三、实施时间与过渡安排
这份《牙膏分类目录》自2027年5月1日起正式施行。在目录落地之前已经完成备案的牙膏，企业需要在2028年1月1日前完成备案信息修改，让产品符合新规。在企业完成备案变更之前已经生产或者进口的牙膏，可以正常售卖，一直卖到保质期结束，不会一刀切下架。
各级药品监管部门接下来会引导生产企业、备案主体吃透新规，提前做好调整。等到目录正式落地，监管检查力度也会加大，一旦查到不符合目录要求、胡乱宣称牙膏功效的产品，会依法开展查处。
四、目录实行动态调整
国家药监局不会把这份目录固定不变，后续会跟着口腔科研进展、行业发展现状以及日常监管的实际需求，适时对目录内容做出调整，让标准一直贴合市场情况。对于普通消费者来说，以后挑选牙膏，看包装上的功效宣传会更靠谱，不容易被五花八门的虚假宣传误导。
